作者 郭喜林
反腐倡廉就应该从每一件小事抓起，只要能把每一件小事认真落实到位，者的活动空间就会大大减少，而且就会容易被大家发现。尤其是公务接待费用的支出，必须高度重视细节。因此公务接待无清单不报销，清单上须列出职务和姓名，就是一个很好的制度。其实，等于是一个公务接待实名制管理制度。
据晨报3月19日报道，没有接待清单，国内公务接待费不能报销。昨天市委办公厅、市办公厅发布《市党政机关国内公务接待管理办法》，对此做出明确要求。公务接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、接待场所、费用以及接待陪同人员情况等8项内容。此外，长期依赖于公务接待的机关内部接待场所，将建立市场化的接待费结算机制，逐步实现自负盈亏。
这样的制度的确好，只有实施实名制监督管理，才能彻底杜绝公务接待中的诸多短板和漏洞；只有实施实名制管理，才能使接待者和被接待者共同遵守制度；只有实施实名制监管，接待人员才能不用消费给自己装门面；只有实施实名制监管，才能使公务接待经得起监督。
其实，我们以前并不是缺少制度，而是那些制度条款都是一些空话和套话，都是为了应付上级检查搞得虚假制度。其漏洞和短板在于缺乏必要的监督措施，没有作出实践、地点、人物和场所的具体消费，更没有消费清单，只要有领导一支笔的签名有多少都能实报实销，造成了事后无据可查的被动局面。
然而，以前的公务接待对于领导亲自接待的费用支出更是无遮无拦，随便消费多少，没有一个人敢说不允许报销。如果是现在的实名制消费，相信领导自己也会“以观后效”的。如果领导不把制度当回事，就会给自己用挥霍浪费留下，反腐倡廉就有了。因此，反腐倡廉重在制度创新和便于操作；因此，反腐倡廉的所有法规和制度规章，都需要用创新的去加以改进；因此，反腐倡廉的法律和制度约束，要有关键细节的硬指标和“安全警戒线”来支撑，不能空喊口号，不能雷声大雨点小；因此，必须以实名制出现，必须让当事人留下一切言行的可靠，要用适合证明官员自己的清白。
因此，我们对官员反腐倡廉的监督工作要在细节上下功夫；因此，我们的反腐倡廉监督工作应当聚焦官员自己的自证清白，要让他们自己自觉地拿出所有公务消费的来。
说实话，许多官员的公务过度消费，都未经过当事官员自己的亲笔签名，没有经过他们的认可，所有一切的花销就由秘书和随从人员经过票据加塞“搭上领导的便车”统统报销了。然而，财务人员却不敢严格把关；然而，财务人员只能睁一只眼闭一只眼。所以，我们各级地方党政机关的“三公消费”支出每年都是一个无底洞。
现在好了，有了的实名制公务接待消费清单样板，就有了推广运用的参考价值；有了的带头示范，全国各地就能在效仿中进一步加以严格规范。
其实，以笔者遇见，还应当统一全国公务接待消费标准，明确不同地区的物价消费标准，到哪个地方就按照哪个地方的标准执行，所有公务人员采取一个统一用餐标准和住宿标准，不要人为地把公务人员分成三六九等，不要有行政级别的等级区别制度。只有这样，才能彰显人人平等、以人为本的，才能彰显不论职务高低，都是人民的勤务员的执政。也就是说，反腐倡廉要敢于冲破人为的和固化的不合理等级制度防线。只有把监督制度置于共同的监督之下，才能是行为无处藏身。为政，才能用统一的标尺去衡量每一个人的执行情况，才能从制度上消除官员的特殊化。
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